5. Ruimte en wonen in Zwolle
De gemeente Zwolle heeft een aantrekkelijk woonklimaat, dat zich kenmerkt door een grote verscheidenheid qua landschap en bouw. De wijken van Zwolle vervullen binnen de stad een centrale en vitale functie door de aanwezigheid van tal van voorzieningen. De voorzieningen op het gebied van wonen, werken, recreatie en natuur dienen zorgvuldig op elkaar afgestemd te worden. Dat vereist een weloverwogen gebruik van de beschikbare ruimte en voldoende mogelijkheden om op democratische wijze de ruimte te ordenen.
De inrichting van ons land is veel te veel in handen gekomen van particuliere beleggers en ontwikkelaars. Het grote geld en particulier winstbejag bepalen steeds meer hoe ons land eruit ziet en niet de behoeften van de bevolking. Die ontwikkeling dient te worden gestopt en de overheid moet de regie weer zelf in handen nemen om ervoor te zorgen dat het gezamenlijke belang weer voorop komt te staan. Niet het kortzichtige winstbejag, maar een lange termijnvisie op duurzame inrichting van landschap dient uitgangspunt te zijn bij de ruimtelijke ordening. Of het nu gaat om goede en betaalbare volkshuisvesting, vestigings-mogelijkheden voor bedrijven, mogelijkheden voor verkeer en vervoer of bescherming en ontwikkeling van de natuur.
Bouwen met beleid en voor iedereen
Iedereen heeft de behoefte aan een betaalbare woning waarin men zo lang mogelijk zelfstandig kan blijven wonen. Met goede voorzieningen en in een veilige en schone buurt. Die behoefte van mensen wordt in praktijk steeds minder haalbaar door ondoordacht beleid en toenemende marktwerking.
De ruimte die we hebben is schaars en we zullen die zuinig en eerlijk moeten verdelen. Het beleid van de laatste regeringen werkte deze tegen. Het landschap verrommelt, beschikbare huizen worden schaars en huurhuizen onbetaalbaar, het vervoer loopt vast. We willen dat een beleid wordt gevoerd, waar niet het recht van de financieel sterkste geldt, maar waar aan een ieder fatsoenlijk onderdak wordt geboden. We zijn tegen eenzijdige bouwcontingenten en voorstander van diverse en duurzame bouw bij elk nieuwbouw- en renovatieproject. Solidara is tegen een nieuwe woonwijk in Vechtpoort (onder Berkum) in verband met de ontsluitingsproblematiek en tegen bebouwing van de Dijklanden om de groene vingerstructuur niet aan te tasten. Wat ons betreft moet Zwolle -op basis van een behoefteonderzoek- kiezen voor een dorp bij de stad richting Haerst en is hoogbouw alleen gewenst aan de noordzijde van de A28. We staan het volbouwen van bestaande wijken ten koste van speelvelden en bestaand schaars groen niet toe. Bouwen langs de spoorzone in Assendorp mag alleen op het grondgebied van de NS zelf en met de instemming van de omwonenden.
Werken aan leefbare wijken
Gaat het in een wijk goed, dan gaat het meestal ook met de bewoners goed. Hoe sterker de sociale verbanden in een wijk, hoe meer aandacht bewoners doorgaans ook hebben voor de omgeving. Investeren in leefbare buurten en wijken is dus lonend. Het laten verloederen van wijken heeft desastreuze gevolgen. In de komende periode moet meer worden geïnvesteerd in de verbetering van de buurten en wijken, door onderhoud en verbetering van woningen, maar ook van de publieke ruimte. Er dient meer te worden geïnvesteerd in dienstverlening op wijkniveau. Nu dreigen uit veel wijken en dorpen belangrijke vormen van dienstverlening te verdwijnen. Dit moet worden voorkomen, bijvoorbeeld door afspraken te maken met instellingen voor gezondheidszorg, maar ook met winkelketens en grote dienstverleners, zoals banken en postkantoren.
Er ligt een belangrijke opgave om aan de vraag naar kwalitatief betere woningen in een betere woonomgeving te voldoen, met name in de naoorlogse wijken. Uitgangspunt blijft dat kwaliteit voor de verschillende groepen in onze samenleving bereikbaar moet blijven. We pleiten er dan ook voor dat de stop op het huisvesten van studenten in Assendorp (Oud-Assendorp en Stationswijk) beter wordt gehandhaafd. Ook op de illegale panden die er nu zijn.
Woningbouw buiten de oude wijken moet vooral het karakter en de kwaliteit van het groen versterken. Overigens acht Solidara in het algemeen ook de kwaliteit van de bebouwde omgeving van belang en dit moet worden benadrukt door middel van het versterken van kleine stadskernen en het groen. De voorzieningen binnen de wijken moeten op maat aanwezig zijn voor jong en oud. We kiezen voor diversiteit in woningbouw binnen een wijk, zodat jong en oud maar ook rijk en arm samen binnen één wijk kunnen wonen.
Een socialere grondpolitiek
Om de bouw van voldoende goedkope woningen veilig te stellen is het noodzakelijk om bewuste grondpolitiek te voeren. Ook in Zwolle lijkt het college van burgemeester en wethouders zich meer te richten op de hogere inkomens dan goedkoop te willen bouwen voor starters, gehandicapten, ouderen, studenten en maatschappelijke voorzieningen. Solidara vindt dat dit niet kan. Een oplossing is het verlagen van de grondprijzen en een gerichte opdracht aan de projectontwikkelaars. De regie van ontwikkelingslocaties voor de bouw van woningen en publieke voorzieningen moet in handen blijven van de overheid. Meervoudig grondgebruik dient te worden bevorderd. Er dienen regionale vereveningsfondsen te komen die gevoed worden met een heffing op het bebouwen van open ruimte en die gebruikt worden om de ruimtebehoefte voor verstedelijking te kunnen terugdringen, met behulp van functiemenging en geconcentreerd bouwen. Er dient een belasting te komen om de waardestijging van grond af te romen die voortvloeit uit investeringen van de overheid, zoals bij infrastructurele projecten.
Onze actiepunten:
• Zwolle moet -op basis van een behoefteonderzoek- kiezen voor een dorp bij de stad richting Haerst en hoogbouw is alleen gewenst aan de noordzijde van de A28. We staan het volbouwen van bestaande wijken ten koste van speelvelden en bestaand schaars groen niet toe.
• Bouwen langs de spoorzone in Assendorp mag alleen op het grondgebied van de NS zelf en met de instemming van de omwonenden.
• Bij woningbouwontwikkeling kiezen we waar mogelijk voor het bouwen binnen bestaande woonkernen. De stad Zwolle dient zich actiever te richten op het bouwen van goedkope huur- en koopwoningen.
• Inspraak en betrokkenheid van bewoners over bestemmings- en bouwplannen worden zo georganiseerd dat mensen echt invloed hebben op de besluitvorming.
• De stop op het huisvesten van studenten in Assendorp (Oud-Assendorp en Stationswijk) dient beter te worden gehandhaafd.
• De vermogens van rijke woningcorporaties wordt ingezet voor woningbouw. De corporaties moeten weer verenigingen van bewoners worden. Grote corporaties kunnen daartoe worden opgeknipt.
• De uitbreiding van wonen en werken dient zoveel mogelijk door herstructurering binnen de stedelijke gebieden te worden opgevangen.
• Om gemengd wonen te bevorderen en lange wachttijden te voorkomen, moet de gemeente zich ten doel stellen van het bouwen van goedkope en betaalbare nieuwbouw, zowel huur als koop, met een minimum van 35% in elk grootschalige project.
• Bij herstructurering geniet renovatie van goedkope en betaalbare huurwoningen (die nog in goede technische staat zijn) de voorkeur boven grootschalige sloop. Als er toch gesloopt wordt kan dat alleen als de bewoners het daarmee eens zijn en recht krijgen op terugkeer in de wijk.
• Om beslag op de groene ruimte zoveel mogelijk te voorkomen, moet compact worden gebouwd. Echter zonder dat groenvoorzieningen en speelgelegenheid daarbij in het gedrang komen. Bij nieuwbouw en herstructurering moet 3% de norm zijn voor de ruimte voor kinderen om te spelen.
• De stad Zwolle moet vooral bouwen voor de behoefte van de eigen bewoners, met name voor de eigen jongeren en ouderen. De stad dient zuiniger om te gaan met de kostbare groene ruimte en moet ook daar terughoudender zijn met het bouwen.
• Door het verlagen van de grondprijzen willen we vooral het bouwen van goedkope woningen voor starters, gehandicapten, ouderen, studenten en zorgvoorzieningen mogelijk maken.
• Intensiever gebruik van de schaarse ruimte moet zeker ook op bedrijfsterreinen geschieden. Herinrichting/revitalisering van bestaande bedrijfsterreinen moet prioriteit hebben boven de aanleg van nieuwe bedrijventerreinen.
• Er dient in Zwolle meer te worden geïnvesteerd in dienstverlening en inspraak op wijkniveau.
