2. Een betere democratie
Onze democratie wordt breed gerespecteerd, maar functioneert niet optimaal. Dat moet beter. De democratie heeft grondig en permanent onderhoud nodig. Ook in de komende jaren dient democratisering van de samenleving één van de topprioriteiten te worden.
Eén van de belangrijke aandachtspunten die Solidara nastreeft, is de bevolking beter te informeren over de gevolgen van gemeentelijke besluiten. Maar er is méér nodig om te kunnen spreken over democratische besluitvorming: het gemeentebestuur moet beter communiceren met de bevolking, de gemeentelijke taken zijn belangrijk voor haar inwoners. Er moet meer geïnvesteerd worden in de zorg, het openbaar vervoer, onderwijs en gezondheid, bereikbaarheid, wonen en werk, natuur en recreatie.
De afgelopen periode heeft ons gesterkt in onze visie, dat de gemeentelijke besluiten zonder draagvlak van onderaf, door haar burgers, niet het juiste middel is om de kwaliteit van het openbaar bestuur te verbeteren. De gemeenteraad staat ver, soms té ver, van de leefwereld van de Zwollenaren af. De onbekendheid over het doen en laten van de gemeente bij de kiezer is immers de grootste bedreiging voor een goede democratische controle. Het is van belang dat de burgers betrokken worden, zich kunnen vinden in het gemeentelijk beleid en via toegankelijke media, interactief worden geïnformeerd en geraadpleegd over de te nemen besluiten. Juist als het gaat om gemeenten pleit Solidara voor een menselijke schaal.
Meer solidariteit
Solidara maakt zich grote zorgen over de zorg, de sociale zekerheid en de veiligheid. We zien in de samenleving een gebrek aan respect en vrezen voor verdere afbraak van de verzorgingsstaat. Mede door een afnemend perspectief bij sommige bevolkingsgroepen stijgt de criminaliteit en nemen etnische spanningen toe. Wij verwachten in de toekomst een samenleving die harder is en nog meer prestatiegericht, met minder onderlinge zorg en gemeenschapszin. Dit toekomstbeeld lijkt steeds minder op de samenleving die wij zouden willen. Solidara wil betere zorg, meer veiligheid en garanties voor de sociale zekerheid. En we wensen vooral méér solidariteit. De meeste Nederlanders leven het liefst in een samenleving met veel gemeenschapszin. Daar gaat wat Solidara betreft dan ook de voorkeur naar uit, boven een prestatiemaatschappij met meer vrije marktwerking, meer economische groei en meer individuele welvaart. Wij streven naar een samenleving met enerzijds heldere regels en duidelijke afspraken en anderzijds een grote mate van gelijkwaardigheid en veel onderlinge betrokkenheid.
De betrokkenheid van burgers vergroten, burgerraadpleging ook per internet
In het openbaar bestuur is lang niet altijd duidelijk wie waarvoor verantwoordelijk is. Waar met publiek geld publieke taken worden uitgevoerd, dienen democratische controles te zijn gewaarborgd. Democratie staat of valt met betrokken burgers. Het aanleren van democratische vaardigheden behoort één van de educatiedoelen te zijn in het onderwijs, waarbij aandacht wordt gegeven aan het belang van een democratische samenleving en de rol van burgers daarin. Zo kunnen we tegengas geven aan ongefundeerd wantrouwen in democratische instituties, gebrek aan respect voor andersdenkenden en de opkomst van antidemocratische stromingen, die de democratische rechtstaat afwijzen. Een gezonde democratie heeft naast formele regels ook een democratische omgang tussen burgers nodig, waarbij we elkaars belangen en opvattingen respecteren, conflicten oplossen door dialoog en onderhandelen en verantwoordelijkheid tonen voor elkaar. Om dat te bevorderen pleit Solidara ook landelijk ervoor, dat bijvoorbeeld de burgemeester voortaan direct door de burgers van de stad zelf wordt gekozen. Geen benoemingen en bemoeienissen meer van de Kroon. De bewoners zijn niet altijd meer bereid om massaal aanwezig te zijn tijdens de uren durende vergaderingen die door de ambtenaren wordt georganiseerd en waar de burger zich vaak niet serieus genomen voelt. Daarom pleiten we voor actievere burgerraadpleging bij grotere projecten en om de voorzieningen op wijkniveau ook per internet toegankelijk te maken.
De burger staat centraal
Bij het handelen van bestuurders dienen de belangen van de burgers centraal te staan. Op papier en met de mond zit het wel goed. Onder het motto “De stad van de toekomst” zijn heel wat fraaie voornemens bekend gemaakt. Toch is het aantal bezwaarschriften en de on-tevredenheid onder de burgers toegenomen. De praktijk is dus een stuk weerbarstiger.
Enerzijds bezuinigt de gemeente miljoenen op de budgetten voor openbaar vervoer, welzijn, natuurbeheer, patiënten- en consumentenplatforms, de bibliotheek en kleinschalige projecten. Anderzijds trekt zij kapitalen uit voor het realiseren van villawijken en start meerdere risicovolle projecten zoals de Voorsterpoort en de Spiegel, steunt commerciële organisaties zoals het Ecodrome, stimuleert het bouwen van leegstaande kantoorgebouwen en geeft tonnen uit aan festiviteiten, recepties, interne reorganisatiekosten en externe bureaus. Maar of dat allemaal in het belang van de Zwolse burgers is?
Op de gemeentelijke internetsite en in de huis-aan-huis-bladen moeten actuele agenda’s en voorstellen aan de gemeenteraad makkelijker beschikbaar zijn voor belangstellenden. Het past toch niet meer in deze tijd dat de Zwolse burgers vergaderingen van de gemeenteraad niet per internet kunnen volgen? Hetzelfde geldt voor andere belangrijke informatie zoals o.a. overzichten van locaties met bodemverontreiniging, aangevraagde milieuvergunningen en de opslag van gevaarlijke stoffen. De klachten van de burgers over de gemeente en maatschappelijke organisaties moeten ook bekend worden gemaakt.
Wijkgericht werken
Solidara wil dat het wijkgericht werken echt een organisatie van de bewoners in de wijken wordt. Wat ons betreft zijn de bewoners zelf de baas van hun eigen wijk. Zo hebben de bewoners zelf goede ideeën over de kwaliteiten en tekortkomingen van hun wijk. Zij moeten beter dan nu worden betrokken bij de voorbereiding van verschillende activiteiten. Dit vraagt om een andere houding van de ambtelijke organisatie en het college. Dit zal de betrokkenheid van de burger vergroten en de draagkracht voor de kwalitatieve ontwikkeling van de stad bevorderen. Solidara is tegen bezuinigingen op het wijkgericht werken.
Daar waar het college en ambtenaren nu zelf een wijkplatform organiseren, kiest Solidara voor het opzetten van wijkcommissies met Raadsleden. De burgers bepalen de agenda en spreken rechtstreeks met de Raad over de wensen en problemen in hun wijk. De Raad kan hiermee in haar volksvertegenwoordigende en controlerende taak optreden en acties ondernemen. De regie komt dan in handen van de bewoners in plaats van het college.
Onze actiepunten:
• Actievere burgerraadpleging per internet moet mogelijk worden gemaakt. Optimaliseren en transparanter maken van de klachtenlijn voor de bewoners van Zwolle. Burgers en maatschappelijke organisaties actiever betrekken bij de ontwikkeling van beleid en besluitvorming. Bij wijziging van bestemmingsplannen en het verlenen van vergunningen voor milieudoeleinden dienen eerst de omwonende burgers te worden geraadpleegd.
• Een (interne) spreekplicht en een goede klokkenluidersregeling binnen de gemeente voor ambtenaren die weet hebben van misstanden.
• Bevorderen van betere inspraak van burgers door burgerparticipatie op te nemen in besluiten. Geen hoge drempels voor burgerinitiatieven en referenda. Ontwikkelen van doelgroep-gerichte communicatiemiddelen. Alle voorstellen moeten worden voorzien van een communicatieparagraaf met de burgers.
• Betrekken van media, TV-Oost, kabel-TV, schriftelijke pers en internet om de betrokkenheid van de burgers te vergroten en hen tijdig te informeren.
• Betere samenwerking in Europees verband en de wereld, herijking van internationale betrekkingen.
• Terughoudendheid bij het inhuren van interim-managers en externe adviseurs, meer investeren in eigen mensen in dienst van de gemeente Zwolle. Solidara wil een gezamenlijke arbeidspool met de andere provincies en gemeenten.
• Solidara wil dat het wijkgericht werken echt een organisatie van de bewoners in de wijken wordt. Wat ons betreft zijn de bewoners zelf de baas van hun eigen wijk.
• Het is noodzakelijk om de toenemende kloof tussen de burger en de gemeente te verkleinen. Wat dat betreft heeft de burger er recht op dat zij zelf direct hun eigen burgemeester kunnen kiezen.
Onze democratie wordt breed gerespecteerd, maar functioneert niet optimaal. Dat moet beter. De democratie heeft grondig en permanent onderhoud nodig. Ook in de komende jaren dient democratisering van de samenleving één van de topprioriteiten te worden.
Eén van de belangrijke aandachtspunten die Solidara nastreeft, is de bevolking beter te informeren over de gevolgen van gemeentelijke besluiten. Maar er is méér nodig om te kunnen spreken over democratische besluitvorming: het gemeentebestuur moet beter communiceren met de bevolking, de gemeentelijke taken zijn belangrijk voor haar inwoners. Er moet meer geïnvesteerd worden in de zorg, het openbaar vervoer, onderwijs en gezondheid, bereikbaarheid, wonen en werk, natuur en recreatie.
De afgelopen periode heeft ons gesterkt in onze visie, dat de gemeentelijke besluiten zonder draagvlak van onderaf, door haar burgers, niet het juiste middel is om de kwaliteit van het openbaar bestuur te verbeteren. De gemeenteraad staat ver, soms té ver, van de leefwereld van de Zwollenaren af. De onbekendheid over het doen en laten van de gemeente bij de kiezer is immers de grootste bedreiging voor een goede democratische controle. Het is van belang dat de burgers betrokken worden, zich kunnen vinden in het gemeentelijk beleid en via toegankelijke media, interactief worden geïnformeerd en geraadpleegd over de te nemen besluiten. Juist als het gaat om gemeenten pleit Solidara voor een menselijke schaal.
Meer solidariteit
Solidara maakt zich grote zorgen over de zorg, de sociale zekerheid en de veiligheid. We zien in de samenleving een gebrek aan respect en vrezen voor verdere afbraak van de verzorgingsstaat. Mede door een afnemend perspectief bij sommige bevolkingsgroepen stijgt de criminaliteit en nemen etnische spanningen toe. Wij verwachten in de toekomst een samenleving die harder is en nog meer prestatiegericht, met minder onderlinge zorg en gemeenschapszin. Dit toekomstbeeld lijkt steeds minder op de samenleving die wij zouden willen. Solidara wil betere zorg, meer veiligheid en garanties voor de sociale zekerheid. En we wensen vooral méér solidariteit. De meeste Nederlanders leven het liefst in een samenleving met veel gemeenschapszin. Daar gaat wat Solidara betreft dan ook de voorkeur naar uit, boven een prestatiemaatschappij met meer vrije marktwerking, meer economische groei en meer individuele welvaart. Wij streven naar een samenleving met enerzijds heldere regels en duidelijke afspraken en anderzijds een grote mate van gelijkwaardigheid en veel onderlinge betrokkenheid.
De betrokkenheid van burgers vergroten, burgerraadpleging ook per internet
In het openbaar bestuur is lang niet altijd duidelijk wie waarvoor verantwoordelijk is. Waar met publiek geld publieke taken worden uitgevoerd, dienen democratische controles te zijn gewaarborgd. Democratie staat of valt met betrokken burgers. Het aanleren van democratische vaardigheden behoort één van de educatiedoelen te zijn in het onderwijs, waarbij aandacht wordt gegeven aan het belang van een democratische samenleving en de rol van burgers daarin. Zo kunnen we tegengas geven aan ongefundeerd wantrouwen in democratische instituties, gebrek aan respect voor andersdenkenden en de opkomst van antidemocratische stromingen, die de democratische rechtstaat afwijzen. Een gezonde democratie heeft naast formele regels ook een democratische omgang tussen burgers nodig, waarbij we elkaars belangen en opvattingen respecteren, conflicten oplossen door dialoog en onderhandelen en verantwoordelijkheid tonen voor elkaar. Om dat te bevorderen pleit Solidara ook landelijk ervoor, dat bijvoorbeeld de burgemeester voortaan direct door de burgers van de stad zelf wordt gekozen. Geen benoemingen en bemoeienissen meer van de Kroon. De bewoners zijn niet altijd meer bereid om massaal aanwezig te zijn tijdens de uren durende vergaderingen die door de ambtenaren wordt georganiseerd en waar de burger zich vaak niet serieus genomen voelt. Daarom pleiten we voor actievere burgerraadpleging bij grotere projecten en om de voorzieningen op wijkniveau ook per internet toegankelijk te maken.
De burger staat centraal
Bij het handelen van bestuurders dienen de belangen van de burgers centraal te staan. Op papier en met de mond zit het wel goed. Onder het motto “De stad van de toekomst” zijn heel wat fraaie voornemens bekend gemaakt. Toch is het aantal bezwaarschriften en de on-tevredenheid onder de burgers toegenomen. De praktijk is dus een stuk weerbarstiger.
Enerzijds bezuinigt de gemeente miljoenen op de budgetten voor openbaar vervoer, welzijn, natuurbeheer, patiënten- en consumentenplatforms, de bibliotheek en kleinschalige projecten. Anderzijds trekt zij kapitalen uit voor het realiseren van villawijken en start meerdere risicovolle projecten zoals de Voorsterpoort en de Spiegel, steunt commerciële organisaties zoals het Ecodrome, stimuleert het bouwen van leegstaande kantoorgebouwen en geeft tonnen uit aan festiviteiten, recepties, interne reorganisatiekosten en externe bureaus. Maar of dat allemaal in het belang van de Zwolse burgers is?
Op de gemeentelijke internetsite en in de huis-aan-huis-bladen moeten actuele agenda’s en voorstellen aan de gemeenteraad makkelijker beschikbaar zijn voor belangstellenden. Het past toch niet meer in deze tijd dat de Zwolse burgers vergaderingen van de gemeenteraad niet per internet kunnen volgen? Hetzelfde geldt voor andere belangrijke informatie zoals o.a. overzichten van locaties met bodemverontreiniging, aangevraagde milieuvergunningen en de opslag van gevaarlijke stoffen. De klachten van de burgers over de gemeente en maatschappelijke organisaties moeten ook bekend worden gemaakt.
Wijkgericht werken
Solidara wil dat het wijkgericht werken echt een organisatie van de bewoners in de wijken wordt. Wat ons betreft zijn de bewoners zelf de baas van hun eigen wijk. Zo hebben de bewoners zelf goede ideeën over de kwaliteiten en tekortkomingen van hun wijk. Zij moeten beter dan nu worden betrokken bij de voorbereiding van verschillende activiteiten. Dit vraagt om een andere houding van de ambtelijke organisatie en het college. Dit zal de betrokkenheid van de burger vergroten en de draagkracht voor de kwalitatieve ontwikkeling van de stad bevorderen. Solidara is tegen bezuinigingen op het wijkgericht werken.
Daar waar het college en ambtenaren nu zelf een wijkplatform organiseren, kiest Solidara voor het opzetten van wijkcommissies met Raadsleden. De burgers bepalen de agenda en spreken rechtstreeks met de Raad over de wensen en problemen in hun wijk. De Raad kan hiermee in haar volksvertegenwoordigende en controlerende taak optreden en acties ondernemen. De regie komt dan in handen van de bewoners in plaats van het college.
Onze actiepunten:
• Actievere burgerraadpleging per internet moet mogelijk worden gemaakt. Optimaliseren en transparanter maken van de klachtenlijn voor de bewoners van Zwolle. Burgers en maatschappelijke organisaties actiever betrekken bij de ontwikkeling van beleid en besluitvorming. Bij wijziging van bestemmingsplannen en het verlenen van vergunningen voor milieudoeleinden dienen eerst de omwonende burgers te worden geraadpleegd.
• Een (interne) spreekplicht en een goede klokkenluidersregeling binnen de gemeente voor ambtenaren die weet hebben van misstanden.
• Bevorderen van betere inspraak van burgers door burgerparticipatie op te nemen in besluiten. Geen hoge drempels voor burgerinitiatieven en referenda. Ontwikkelen van doelgroep-gerichte communicatiemiddelen. Alle voorstellen moeten worden voorzien van een communicatieparagraaf met de burgers.
• Betrekken van media, TV-Oost, kabel-TV, schriftelijke pers en internet om de betrokkenheid van de burgers te vergroten en hen tijdig te informeren.
• Betere samenwerking in Europees verband en de wereld, herijking van internationale betrekkingen.
• Terughoudendheid bij het inhuren van interim-managers en externe adviseurs, meer investeren in eigen mensen in dienst van de gemeente Zwolle. Solidara wil een gezamenlijke arbeidspool met de andere provincies en gemeenten.
• Solidara wil dat het wijkgericht werken echt een organisatie van de bewoners in de wijken wordt. Wat ons betreft zijn de bewoners zelf de baas van hun eigen wijk.
• Het is noodzakelijk om de toenemende kloof tussen de burger en de gemeente te verkleinen. Wat dat betreft heeft de burger er recht op dat zij zelf direct hun eigen burgemeester kunnen kiezen.
< terug naar het programma-overzicht
