11. Opgroeien in Zwolle
Opgroeien in Overijssel zou moeten betekenen ‘liefdevol opgroeien in gezondheid en met goede vooruitzichten’. Het geheel aan rechten dat in het Verdrag inzake de Rechten van het Kind aan kinderen wordt toegeschreven, is gericht op de volledige en harmonieuze ontplooiing van het kind, zodat het kan uitgroeien tot een zelfstandig en verantwoordelijk lid van de samenleving.
Daarbij geldt als uitgangspunt dat een veilige, warme en liefdevolle gezinsomgeving voor het kind de meest ideale plaats is om tot ontwikkeling te komen. De biologische ouders worden beschouwd als de eerstverantwoordelijken voor de opvoeding en ontwikkeling van het kind. Solidara vindt dat de biologische ouders beiden betrokken moeten worden en wanneer nodig passende bijstand moet worden gegeven om ze in staat te stellen hun verantwoordelijkheden ten opzichte van het kind na te komen. Solidara stimuleert en investeert in het tot stand brengen en houden van maatschappelijke voorzieningen die een bijdrage leveren aan de ondersteuning van ouders in de opvoeding, het voorkomen van criminaliteit en het begeleiden van jongeren met het vinden van werk en vrijetijdsbesteding. Initiatieven vanuit de ouders en jongeren zelf hebben daarbij de voorkeur. Verder verplicht Solidara zichzelf het kind te beschermen tegen iedere vorm van mishandeling, misbruik, exploitatie en verwaarlozing.
Solidara daagt iedereen uit om krachten en kwaliteiten te bundelen om kinderen vanaf de geboorte bij te staan op hun weg naar volwassenheid met zo groot mogelijke kansen en een positieve deelname aan het maatschappelijk leven.
Zorg om jeugd
De afgelopen jaren is ons land herhaaldelijk opgeschrikt door dramatische gebeurtenissen binnen gezinnen, waarbij ouders, vanwege persoonlijke of relationele problemen en meestal uit pure wanhoop en uitzichtloosheid, hun kinderen om het leven brachten. Vaak waren de gezinnen al langdurig bekend bij één of meer hulpverlenende instellingen, waaronder de Jeugdzorg. De gezinsdrama’s hebben meer dan voldoende duidelijk gemaakt, dat zich achter menige voordeur onvoorstelbaar veel verborgen kinderleed afspeelt. Kinderleed, dat helemaal niet of veel te laat wordt opgemerkt of waarvan de ernst onvoldoende wordt onderkend.
Solidara vindt dat instellingen die zich bezig houden met zorg moeten werken aan de ontwikkeling van een pedagogische visie op zorg voor jeugd, waarbij het Verdrag inzake de Rechten van het Kind als uitgangspunt dient. Dit Verdrag geeft de wijze aan waarop de samenleving met het belang van kinderen zou moeten omgaan.
Een concrete visie op zorg voor jeugd die voor maar één uitleg vatbaar en voor iedereen begrijpelijk is, is niet voldoende om goede professionele zorg voor kinderen en hun ouders te garanderen. Het beleid faalt niet alleen op het gebied van afstemming tussen cliënt en organisatie, maar ook tussen overheid en instellingen en tussen de organisaties onderling. Marktwerking is één van de factoren die de situatie sterk verslechtert, omdat instellingen worden gedwongen zorg te leveren tegen een zo laag mogelijk tarief, wat ten koste gaat van de kwaliteit. Cliënten binnenhalen en binnenhouden is belangrijker geworden dan kwalitatief goede zorg regelen die aansluit bij de zorgbehoefte van de cliënt.
Solidara maakt zich grote zorgen over deze ontwikkeling en pleit er daarom voor om de jeugdzorg te hervormen. Jeugdzorg moet in wijkgerichte instellingen algemeen toegankelijk zijn voor iedereen die jeugdzorg nodig heeft. Samenwerking tussen organisaties en instellingen is nodig om excessen te voorkomen en zo vroeg mogelijk in te grijpen wanneer het dreigt fout te gaan. Een integrale aanpak met als uitgangspunt het Verdrag inzake de Rechten van het Kind, waarbij de cliënt centraal staat. Om dat mogelijk te maken wil Solidara dat de gemeente samen met de provincie en maatschappelijke organisaties grote investeringen doet in de jeugdzorg en jeugdhulpverlening.
Beter onderwijs
Onderwijs is de belangrijkste investering in de jongeren en daarmee in de toekomst van onze maatschappij. De tweedeling, die zich in de zorg al langere tijd en in toenemende mate aftekent, wordt ook zichtbaar in het onderwijs. De kwaliteit van de scholen loopt inmiddels al sterk uiteen. Solidara vindt dit een uitermate ongewenste ontwikkeling. Iedereen heeft recht op kwalitatief goed onderwijs zonder onderscheid in sociaal economische positie.
De schaalvergroting heeft geleid tot een onpersoonlijke, massale vorm van onderwijs en daarmee tot achteruitgang in kwaliteit. Daarom moet ze ongedaan worden gemaakt. De gemeente moet, binnen eigen wettelijke mogelijkheden, streng toezien op de kwaliteit van het onderwijs dat de scholen bieden.
Werk en inkomen
Solidara gaat bij werk en inkomen uit van twee doelstellingen. Als eerste het bevorderen van de kansen en zelfstandigheid van jongeren. Vooral als ze na de leerplichtige leeftijd nog geen passend diploma hebben voor werk. Ten tweede zorgen dat ouders, die afhankelijk zijn van een uitkering, zo min mogelijk belemmerd worden in hun opvoedingstaak. Om deze doelen te bereiken, zijn verschillende activiteiten noodzakelijk. Voor jongeren die geen passende arbeid kunnen vinden wordt gewerkt aan trajecten richting scholing en/of werk of andere maatschappelijk nuttige taken. De gemeente heeft wettelijk (Wet Inschakeling Jongeren) tot taak om de samenwerking te intensiveren met bedrijven en organisaties die de stage-, opleiding en werkplekken voor jongeren creëren.
Bevorder de maatschappelijke betrokkenheid en inspraak
Ook de specifieke zorg voor jongeren gaat verder dan lichamelijke, psychische of psycho-sociale problematiek. Jongeren moeten meer betrokken worden bij de ontwikkelingen die zich in onze maatschappij voordoen. Het vergroten van de maatschappelijke betrokkenheid is van groot belang voor hun maatschappelijke kansen. Dat kan onder andere door de financiële drempels zo laag mogelijk te houden - denk bijvoorbeeld aan gratis toegang tot musea en bibliotheek. Maar het is ook van belang om bij bestemmingsplannen rekening te houden met de behoeftes van jongeren aan sport en recreatie. Solidara is voor het instellen van jeugd-panels op verschillende onderwerpen, zodat jongeren die willen in staat worden gesteld om hun mening en advies te geven. De institutionele benadering van jongeren, bijvoorbeeld via de Jongerenraad, is hierbij onderhevig aan discussie.
Betere zorg
Solidara is van mening dat de jeugdzorg een integrale aanpak behoeft. Lokale initiatieven hebben zeker hun waarde doordat ze goed kunnen inspelen op de bijzonderheden van een bepaalde woonomgeving of plaatselijke subcultuur. Een ander voordeel is dat lokale instellingen bij uitstek geschikt zijn om de zorg te brengen waar zij hoort: letterlijk zo dicht mogelijk bij de jongeren zelf, in hun eigen omgeving. Door voldoende te investeren in de zorg voor jongeren hoeven er geen onnodige wachtlijsten te ontstaan.
Er moet ruimte komen voor het uitwisselen van succesvolle aanpakken en het samen uitvoeren van projecten die leiden tot de gewenste resultaten. Er dient te worden voorkomen dat jongeren onnodig worden doorverwezen of met verschillende procedures te maken krijgen. Deze integrale aanpak moet dan ook in elke wijk, stad en school vertegenwoordigd zijn. De samenwerking tussen de GGZ en de scholen moet beter vorm krijgen. Net als bij alle andere bevolkingsgroepen geldt ook voor de jongeren dat aandacht voor preventie van groot belang is.
Onze actiepunten:
• Geen schaalvergroting van het onderwijs en een leerling-gerichte onderwijsvorm. Kwalitatief goed onderwijs en creëren van betere opvang en opvoedingskansen;
• De samenwerking tussen de GGD en de scholen moet beter vorm krijgen. Net als bij alle andere bevolkingsgroepen geldt ook voor de jongeren dat aandacht voor preventie van groot belang is. De voorzieningen zoals de tandarts, schoolarts en logopedie moeten in het basisonderwijspakket.
• Krachten en kwaliteiten mobiliseren om alle jongeren op weg te helpen voor betere kansen en een positieve deelname aan het maatschappelijk leven;
• Er moet met spoed een eind worden gemaakt aan de wachtlijsten binnen de jeugdzorg, jeugdhulpverlening en reclassering;
• Intensiveren van de samenwerking met bedrijven en organisaties die stage- en werkplekken voor jongeren creëren.
• Instellen van jongerenpanels om de betrokkenheid van de jongeren bij de beleidsontwikkeling en besluitvorming te laten toenemen.
• Alle musea dienen voor jongeren tot 18 jaar en ouderen vanaf 65 jaar gratis toegankelijk te zijn.
• De gemeente stimuleert en ondersteunt zinvolle initiatieven vanuit de jongeren op het gebied van (jongeren)cultuur.
• De gemeente zorgt op alle terreinen waarop zij invloed heeft voor afspraken over het aan het werk helpen van jongeren – ook jongeren met een verschillende achtergrond.
• Op het gebied van preventie en opvoedingsondersteuning, actieve hulpverlening en de voorzieningen in de buurt dient de gemeente samen te werken met de maatschappelijke organisaties.
• Er moet een helder integraal jongerenbeleid worden gevoerd vanuit de gemeente richting de maatschappelijke organisaties en afzonderlijke wijken van Zwolle.
• Er komt een experimentele cultuurbus om de culturele uitwisseling van jongeren tussen de stad en platteland mogelijk te maken.
Opgroeien in Overijssel zou moeten betekenen ‘liefdevol opgroeien in gezondheid en met goede vooruitzichten’. Het geheel aan rechten dat in het Verdrag inzake de Rechten van het Kind aan kinderen wordt toegeschreven, is gericht op de volledige en harmonieuze ontplooiing van het kind, zodat het kan uitgroeien tot een zelfstandig en verantwoordelijk lid van de samenleving.
Daarbij geldt als uitgangspunt dat een veilige, warme en liefdevolle gezinsomgeving voor het kind de meest ideale plaats is om tot ontwikkeling te komen. De biologische ouders worden beschouwd als de eerstverantwoordelijken voor de opvoeding en ontwikkeling van het kind. Solidara vindt dat de biologische ouders beiden betrokken moeten worden en wanneer nodig passende bijstand moet worden gegeven om ze in staat te stellen hun verantwoordelijkheden ten opzichte van het kind na te komen. Solidara stimuleert en investeert in het tot stand brengen en houden van maatschappelijke voorzieningen die een bijdrage leveren aan de ondersteuning van ouders in de opvoeding, het voorkomen van criminaliteit en het begeleiden van jongeren met het vinden van werk en vrijetijdsbesteding. Initiatieven vanuit de ouders en jongeren zelf hebben daarbij de voorkeur. Verder verplicht Solidara zichzelf het kind te beschermen tegen iedere vorm van mishandeling, misbruik, exploitatie en verwaarlozing.
Solidara daagt iedereen uit om krachten en kwaliteiten te bundelen om kinderen vanaf de geboorte bij te staan op hun weg naar volwassenheid met zo groot mogelijke kansen en een positieve deelname aan het maatschappelijk leven.
Zorg om jeugd
De afgelopen jaren is ons land herhaaldelijk opgeschrikt door dramatische gebeurtenissen binnen gezinnen, waarbij ouders, vanwege persoonlijke of relationele problemen en meestal uit pure wanhoop en uitzichtloosheid, hun kinderen om het leven brachten. Vaak waren de gezinnen al langdurig bekend bij één of meer hulpverlenende instellingen, waaronder de Jeugdzorg. De gezinsdrama’s hebben meer dan voldoende duidelijk gemaakt, dat zich achter menige voordeur onvoorstelbaar veel verborgen kinderleed afspeelt. Kinderleed, dat helemaal niet of veel te laat wordt opgemerkt of waarvan de ernst onvoldoende wordt onderkend.
Solidara vindt dat instellingen die zich bezig houden met zorg moeten werken aan de ontwikkeling van een pedagogische visie op zorg voor jeugd, waarbij het Verdrag inzake de Rechten van het Kind als uitgangspunt dient. Dit Verdrag geeft de wijze aan waarop de samenleving met het belang van kinderen zou moeten omgaan.
Een concrete visie op zorg voor jeugd die voor maar één uitleg vatbaar en voor iedereen begrijpelijk is, is niet voldoende om goede professionele zorg voor kinderen en hun ouders te garanderen. Het beleid faalt niet alleen op het gebied van afstemming tussen cliënt en organisatie, maar ook tussen overheid en instellingen en tussen de organisaties onderling. Marktwerking is één van de factoren die de situatie sterk verslechtert, omdat instellingen worden gedwongen zorg te leveren tegen een zo laag mogelijk tarief, wat ten koste gaat van de kwaliteit. Cliënten binnenhalen en binnenhouden is belangrijker geworden dan kwalitatief goede zorg regelen die aansluit bij de zorgbehoefte van de cliënt.
Solidara maakt zich grote zorgen over deze ontwikkeling en pleit er daarom voor om de jeugdzorg te hervormen. Jeugdzorg moet in wijkgerichte instellingen algemeen toegankelijk zijn voor iedereen die jeugdzorg nodig heeft. Samenwerking tussen organisaties en instellingen is nodig om excessen te voorkomen en zo vroeg mogelijk in te grijpen wanneer het dreigt fout te gaan. Een integrale aanpak met als uitgangspunt het Verdrag inzake de Rechten van het Kind, waarbij de cliënt centraal staat. Om dat mogelijk te maken wil Solidara dat de gemeente samen met de provincie en maatschappelijke organisaties grote investeringen doet in de jeugdzorg en jeugdhulpverlening.
Beter onderwijs
Onderwijs is de belangrijkste investering in de jongeren en daarmee in de toekomst van onze maatschappij. De tweedeling, die zich in de zorg al langere tijd en in toenemende mate aftekent, wordt ook zichtbaar in het onderwijs. De kwaliteit van de scholen loopt inmiddels al sterk uiteen. Solidara vindt dit een uitermate ongewenste ontwikkeling. Iedereen heeft recht op kwalitatief goed onderwijs zonder onderscheid in sociaal economische positie.
De schaalvergroting heeft geleid tot een onpersoonlijke, massale vorm van onderwijs en daarmee tot achteruitgang in kwaliteit. Daarom moet ze ongedaan worden gemaakt. De gemeente moet, binnen eigen wettelijke mogelijkheden, streng toezien op de kwaliteit van het onderwijs dat de scholen bieden.
Werk en inkomen
Solidara gaat bij werk en inkomen uit van twee doelstellingen. Als eerste het bevorderen van de kansen en zelfstandigheid van jongeren. Vooral als ze na de leerplichtige leeftijd nog geen passend diploma hebben voor werk. Ten tweede zorgen dat ouders, die afhankelijk zijn van een uitkering, zo min mogelijk belemmerd worden in hun opvoedingstaak. Om deze doelen te bereiken, zijn verschillende activiteiten noodzakelijk. Voor jongeren die geen passende arbeid kunnen vinden wordt gewerkt aan trajecten richting scholing en/of werk of andere maatschappelijk nuttige taken. De gemeente heeft wettelijk (Wet Inschakeling Jongeren) tot taak om de samenwerking te intensiveren met bedrijven en organisaties die de stage-, opleiding en werkplekken voor jongeren creëren.
Bevorder de maatschappelijke betrokkenheid en inspraak
Ook de specifieke zorg voor jongeren gaat verder dan lichamelijke, psychische of psycho-sociale problematiek. Jongeren moeten meer betrokken worden bij de ontwikkelingen die zich in onze maatschappij voordoen. Het vergroten van de maatschappelijke betrokkenheid is van groot belang voor hun maatschappelijke kansen. Dat kan onder andere door de financiële drempels zo laag mogelijk te houden - denk bijvoorbeeld aan gratis toegang tot musea en bibliotheek. Maar het is ook van belang om bij bestemmingsplannen rekening te houden met de behoeftes van jongeren aan sport en recreatie. Solidara is voor het instellen van jeugd-panels op verschillende onderwerpen, zodat jongeren die willen in staat worden gesteld om hun mening en advies te geven. De institutionele benadering van jongeren, bijvoorbeeld via de Jongerenraad, is hierbij onderhevig aan discussie.
Betere zorg
Solidara is van mening dat de jeugdzorg een integrale aanpak behoeft. Lokale initiatieven hebben zeker hun waarde doordat ze goed kunnen inspelen op de bijzonderheden van een bepaalde woonomgeving of plaatselijke subcultuur. Een ander voordeel is dat lokale instellingen bij uitstek geschikt zijn om de zorg te brengen waar zij hoort: letterlijk zo dicht mogelijk bij de jongeren zelf, in hun eigen omgeving. Door voldoende te investeren in de zorg voor jongeren hoeven er geen onnodige wachtlijsten te ontstaan.
Er moet ruimte komen voor het uitwisselen van succesvolle aanpakken en het samen uitvoeren van projecten die leiden tot de gewenste resultaten. Er dient te worden voorkomen dat jongeren onnodig worden doorverwezen of met verschillende procedures te maken krijgen. Deze integrale aanpak moet dan ook in elke wijk, stad en school vertegenwoordigd zijn. De samenwerking tussen de GGZ en de scholen moet beter vorm krijgen. Net als bij alle andere bevolkingsgroepen geldt ook voor de jongeren dat aandacht voor preventie van groot belang is.
Onze actiepunten:
• Geen schaalvergroting van het onderwijs en een leerling-gerichte onderwijsvorm. Kwalitatief goed onderwijs en creëren van betere opvang en opvoedingskansen;
• De samenwerking tussen de GGD en de scholen moet beter vorm krijgen. Net als bij alle andere bevolkingsgroepen geldt ook voor de jongeren dat aandacht voor preventie van groot belang is. De voorzieningen zoals de tandarts, schoolarts en logopedie moeten in het basisonderwijspakket.
• Krachten en kwaliteiten mobiliseren om alle jongeren op weg te helpen voor betere kansen en een positieve deelname aan het maatschappelijk leven;
• Er moet met spoed een eind worden gemaakt aan de wachtlijsten binnen de jeugdzorg, jeugdhulpverlening en reclassering;
• Intensiveren van de samenwerking met bedrijven en organisaties die stage- en werkplekken voor jongeren creëren.
• Instellen van jongerenpanels om de betrokkenheid van de jongeren bij de beleidsontwikkeling en besluitvorming te laten toenemen.
• Alle musea dienen voor jongeren tot 18 jaar en ouderen vanaf 65 jaar gratis toegankelijk te zijn.
• De gemeente stimuleert en ondersteunt zinvolle initiatieven vanuit de jongeren op het gebied van (jongeren)cultuur.
• De gemeente zorgt op alle terreinen waarop zij invloed heeft voor afspraken over het aan het werk helpen van jongeren – ook jongeren met een verschillende achtergrond.
• Op het gebied van preventie en opvoedingsondersteuning, actieve hulpverlening en de voorzieningen in de buurt dient de gemeente samen te werken met de maatschappelijke organisaties.
• Er moet een helder integraal jongerenbeleid worden gevoerd vanuit de gemeente richting de maatschappelijke organisaties en afzonderlijke wijken van Zwolle.
• Er komt een experimentele cultuurbus om de culturele uitwisseling van jongeren tussen de stad en platteland mogelijk te maken.
< terug naar het programma-overzicht
